国道绥芬河至满洲里公路齐甘界至长山收费站段改扩建工程-招标公告

A1

 K949+443 ～K957+486

8.057

路线全长 8.057 公里，全线计价土石方 42.800 千立方米；全线排水防护圬工 1443立方米 ；全线沥青混凝土路面 85.952 千平方米；全线共设置钢筋混凝土箱涵 90.62m/6 道，设置平面交叉 16 处，港湾式公共汽车停靠站 3 处（6 座）

56922421.00

资质等级要求

本次招标要求潜在投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，须同时具备以下资质：

1)建设行政部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）及其以上施工资质；且具备有效的安全生产许可证。

2)建设行政部门颁发的工程设计公路行业乙级（含乙级）及其以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及其以上资质或工程设计综合资质甲级；

3)并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

4）属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114 号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

财 务 要 求

1）近三年年平均营业额不少于5000万元（2019年1月1日~2021年12月31日）；

2）营运资金（2021年流动资产-2021年流动负债+专为本标段工程提供的银行信贷）不低于2000万元。如2021年流动资产-2021年流动负债满足运营资金最低要求可不开具银行信贷。（如是联合体，应提供牵头人证明材料）

业 绩 要 求

施工：

1）投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的业绩应满足：

①累计独立完成过里程不少于20公里的二级及以上类似公路工程施工项目，且交工验收合格（以标段计，按同时含有路基和沥青混凝土路面工程的路线长度计算）；

②至少独立完成过1个单项施工合同额不少于5000万元人民币且里程不少于8公里的二级及以上类似公路工程施工项目，且交工验收合格（以标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于8公里）；

③如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定；

④提供在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”（jt.hlj.gov.cn/）或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”（glxy.mot.gov.cn）中信息完整（即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目）的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决；

⑤公路工程施工项目指新建、改建、扩建（不包含养护）工程。

设计：

1）投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止日，以“施工图设计”批复日期为准）完成的业绩应满足：

①独立完成过累计里程不少于20km的二级及以上公路项目的施工图设计工作；

②独立完成过1个单个里程不少于8km的二级及以上公路项目的施工图设计工作；

③在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整（即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内）的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。

④公路项目的施工图设计工作指新建、改建、扩建（不包含养护）工程。

信 誉 要 求

1）本次招标不接受2021年度被黑龙江省交通运输厅或2021年度被交通运输部认定为D级信用评价等级的投标人进行投标，包括联合体各成员：参加本项目投标（联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价等级为准）。

2）投标人及其法定代表人（联合体全部成员）、拟委任的项目经理、设计负责人近三年内（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）未被列入失信被执行人名单，核查路径：<信用中国>查询网址：www.creditchina.gov.cn/。

3）投标人及其法定代表人（联合体全部成员）、拟委任的项目经理、设计负责人近三年内（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）不得有行贿犯罪行为，核查路径：<中国裁判文书网>查询网址：wenshu.court.gov.cn/。

信 誉 要 求

1）拟派项目经理具备公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工程专业壹级注册建造师执业资格，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》；

2）拟派技术负责人具备公路工程相关专业工程师及以上职称、具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》；

3）拟派项设计项目负责人具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称。

4）公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。

条款号

条款内容

编列内容

1

评标办法

(1)本次评标采用综合评分法。

(2)投标人或联合体牵头人综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2021年度施工企业信用评价中连续取得信用等级高的优先；信用等级相同的，按投标人施工图设计方案及施工组织设计得分高的优先。

(3)如投标人评标价高于本标段的最高投标限价，其投标将被否决。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、设计期限、施工工期、质量标准及安全目标；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b．若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入指定账户；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）本项目严禁转包和分包。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价；

b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况应符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人的项目经理、技术负责人、设计负责人资格符合招标文件规定；

2.2.1

评审

分值构成

(总分100分)

（1）施工图设计方案及施工组织设计：15分；

（2）项目管理机构：10分；

（3）技术能力：5分；

（4）履约信誉：5分；

（5）施工业绩：12分；

（6）财务能力：3分；

（7）报价得分：50分；

2.2.2

评标标准值计算方法

有效报价数超过五家（不包括五家），则去掉一个最高报价和去掉一个最低报价，其余投标报价计算算术平均值作为评标标准值。有效报价数少于五家（包括五家）时，所有有效报价直接计算投标报价的算术平均值作为评标标准值。

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率= （投标人报价－评标标准值）/评标标准值×100%

2.2.4（1）

施工图设计方案及施工组织设计

15

1

施工图设计方案

5

（1）按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案基本合理，各项技术指标满足规范要求，施工现场设计服务及保证措施基本合理，基本满足施工现场设计服务要求的，得3.0分；

（2）按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案合理，各项技术指标采用较优，路线方案与地形拟合较好，各项施工工艺构造物安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求；较好理解本项目的建设规模及实际概况，对本项目有较深见解，能提出一定的优化意见和建议； 施工现场设计服务及保证措施合理可靠，能较好满足施工现场设计服务要求的，得3.0-4.0分（不含3.0分，含4.0分）；

（3）按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，工程规模更合理，设计方案环保，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求；充分理解本项目的建设规模及实际概况，对本项目有独到的看法和建议，并提出重大优化方案或技术创新的； 施工现场设计服务及保证措施合理可靠，能很好的满足施工现场设计服务要求，并能提供相关衍生服务的，得4.0-5.0分（不含4.0分）；

（4）没有不得分。

2

总体施工组织布置及规划

3

（1）项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得1.8 分；

（2）项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得1.8-2.4分；（不含 1.8 分，含2.4分）；

（3）项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性非常好的，得 2.4-3.0分。（不含2.4分）；

（4）没有不得分。

3

设计施工总承包管理方案

4

（1）所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性一般的，得2.4分；

（2）所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的，得2.4-3.2分；（不含2.4分，含 3.2分）；

（3）所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性非常好的，得3.2-4.0分。（不含3.2分）；

（4）没有不得分。

4

设计文件的优化建议

3

（1）设计文件的优化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得1.8分；

（2）设计文件的优化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得1.8-2.4 分；（不含1.8分，含2.4分）；

（3）设计文件的优化建议详细程度、 合理性、针对性好的，得2.4-3.0分；（不含2.4分）；

（4）没有不得分。

2.2.4（2）

项目管理机构

10

1

项目经理任职资格

5

（1）满足资格审查条件项目经理最低要求，得3分；

（2）具有公路工程相关专业高级工程师职称，提供职称证书复印件及全国人力资源和社会保障政务服务平台查询的相关职称信息网页截图的加2分，提供不全或提供信息不符不得分。

2

技术负责人任职资格

5

（1）满足资格审查条件技术负责人最低要求，得3分；

（2）具有公路工程专业一级建造师注册证书，加1分。

（3）具有公路工程相关专业高级工程师职称，提供职称证书复印件及全国人力资源和社会保障政务服务平台查询的相关职称信息网页截图的加1分，提供不全或提供信息不符不得分。

2.2.4（3）

技术能力

5

1

科研开发和技术创新能力

5

投标人获得过 1 项与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，得1分，最多得5分。（联合体双方均可）

2.2.4（4）

履约信誉

5

1

履约及信用评价

5

（1）设计单位信用评价等级：应提供黑龙江省2021年度公路设计企业信用评价文件或交通运输部2021年度公路建设市场全国综合信用评价的网页截图：

①AA级的，得2分；

②A级的，得1分；

③其他情况不得分。

⑵施工企业信用评价等级：应提供黑龙江省2021年度公路施工企业信用评价文件或交通运输部2021年度公路建设市场全国综合信用评价的网页截图：

①AA级的，得3分；

②A级的，得2分；

③其他情况不得分。

⑶联合体投标时，信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属行业信用评价等级为准。

注：信用等级得分不累加，(1)、(2)只计一次最高分，本项最多加5分。

2.2.4（5）

设计、施工业绩

12

1

业绩

12

（1）设计单位业绩：

满足资格审查条件业绩最低要求，得2.4分。

近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止日），累计完成的二级及以上公路工程项目施工图设计业绩，每增加20km，加0.8分，最多加1.6分。

（2）施工单位业绩：

满足资格审查条件业绩最低要求，得4.8分。

近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止日），累计完成且交工验收合格的二级及以上公路工程项目的施工业绩，每增加20km，加1.6分，最多加3.2分。

2.2.4（6）

财务能力

3

1

财务能力

3

满足资格审查条件的营业收入、营运资金的最低要求得1.8分；

 近三年（2019年-2021年）审计报告连续盈利，加1.2分，最多加1.2分。

（注：企业未成立的年份，按已有年份算。）

注：提供审计报告扫描件或复印件，不提供不得分。

2.2.4（7）

报价评分

50

报价评分

50

投标人的总报价等于评标标准值的得50分；投标人的总报价与评标标准值相比，每高1%扣满分的1%分、每低1%扣满分的0.5%分，扣完为止。（中间值按插入法计算，保留小数点后2位）。

当投标人的总报价小于总招标控制价的85%时，则不参与评标标准值的计算，但是参与报价评分。