省道S101哈尔滨至北安公路北海界至北安段改扩建工程项目可行性研究报告编制及初步勘察设计招标公告

省道S101哈尔滨至北安公路北海界至北安段改扩建工程项目

可行性研究报告编制及初步勘察设计招标公告

招标编号：HTCL-ZB-236008

1.招标条件

本招标项目已列入黑龙江省人民政府《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》（黑政办规[2021]47号），由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省“十四五”公路水路交通运输发展规划》（黑交发[2022]29号）批准，建设资金来自省级补助资金及地方配套资金，招标人为北安市交通运输局，项目业主为北安市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设规模：本工程拟建里程61.482公里，路线起点海伦北安界（K307+417），终点灰场（K381+766），旧路大部分为三级水泥混凝土路面，沿线桥涵构造物52座（大桥2座，其中1座已于2022年完成改建）。拟升级改造为二级公路，路面10.5m，路基12m。

2.2招标范围：（1）可行性研究报告编制，按照国家及交通运输部、省相关部门对可行性研究报告内容和范围的要求完成编制、配合评审、协助招标人进行报批等服务工作；

（2）初勘、初测、初步设计文件编制、初步设计期间的技术服务、施工图设计期间及项目实施过程中的配合服务等工作的全部内容，并协助完成相关阶段的送审报批工作。

2.3本项目主要内容见下表。

2.4服务期限：自合同签订之日起至签发工程竣工证书止，其中：

（1）签订合同后20日内完成可行性研究报告的编制，并完成相关部门内审；

（2）可行性研究报告内审结束5日内，完成可行性研究报告的修改，提交最终稿；

（3）可行性研究报告批复后10日内，通过初勘、初测外业验收并提交初勘、初测报告送审稿；

（4）初勘、初测外业验收后20日内，提交初步设计文件送审稿；

（5）初步设计文件评审后10日内，按审查意见修编完善，提交初步设计文件最终稿；

（6）按照发包人要求进行后续配合服务。

2.5质量要求：可行性报告编制深度达到《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发[2010]178号）要求，通过审查并取得批复。初勘、初测、初步设计符合国家、行业勘察、设计规范和标准，达到规范要求的各阶段深度要求，通过审查并取得批复。

2.6安全目标：杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.2资质要求（同时具备以下条件）：

（1）投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且备案专业含公路。

（2）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或同时具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质。

（3）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。

（4）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3业绩要求（同时具备以下条件）：

（1）在近5年内（2018年3月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过单个二级及以上公路的新建或改扩建的可行性研究报告编制里程不少于60公里；

（2）在近5年内（2018年3月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过二级及以上公路的新建或改扩建的初步设计或施工图设计里程累计相加不少于180公里；

（3）在近5年内（2018年3月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过单个二级及以上公路的新建或改扩建的初步设计或施工图设计里程不少于60公里；

注：1）如单个业绩能同时满足（1）（2）（3）条件要求的，则该业绩可分别予以认定；

2）可行性研究报告业绩时间以其批复时间为准；

3）设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复时间为准；同时提供初步设计和施工图设计业绩的，里程数予以累加；

4）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和；

5）新建或改扩建不包含养护及大中修工程。

3.4项目负责人要求：投标人拟投入项目负责人具有公路专业咨询工程师（投资）职业资格证书，并同时具备公路工程相关专业高级工程师技术职称。提供项目负责人最近连续3个月（2022年11月至2023年1月）参加本项目的投标人为其连续缴纳社会保险的明细。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

3.5本次招标接受联合体投标。

3.5.1以联合体形式投标的，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过三家。联合体牵头人应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。

3.5.2以联合体形式投标的，项目负责人应为联合体牵头人企业在职员工，具有公路专业咨询工程师（投资）职业资格证书或注册土木工程师（岩土或道路工程）证书，并同时具备公路工程相关专业高级工程师技术职称。提供项目负责人最近连续3个月（2022年11月至2023年1月）参加本项目的联合体牵头人为其连续缴纳社会保险的明细。

3.5.3以联合体形式投标的，仅需联合体成员中具备相应工程勘察或工程设计资质的应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且成员单位名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；仅需联合体成员中承担可行性研究报告编制工作的进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且备案专业含公路。

3.5.4同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。

3.5.5在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

3.5.6以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.6信誉要求（同时具备以下条件）：

（1）投标单位（包含联合体成员）、单位法定代表人（包含联合体成员）、项目负责人近三年（2020年3月1日至今）在"中国裁判文书网"无行贿犯罪记录；

（2）投标单位（包含联合体成员）、单位法定代表人（包含联合体成员）及项目负责人近三年（2020年3月1日至今）未被最高人民法院在"中国执行信息公开网"列入失信被执行人名单；

（3）黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2021年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的企业（包含联合体成员）不得参与本项目投标。

注：2021年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部均无公路设计企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.8资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1潜在投标人应使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为2023年3月9日00时00分至2023年3月16日00时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”中的“服务指南”相关操作手册。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.2投标人以联合体形式参加投标的，由联合体牵头人办理网上操作等相关事宜。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

6.2投标文件递交截止时间为2023年3月29日9时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

6.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

6.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（www.hljggzyjyw.org.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2023年3月29日9时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

6.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：5万元人民币。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龙江省交通运输厅（www.hljjt.gov.cn）上发布。

8.中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龙江省交通运输厅（www.hljjt.gov.cn）上进行公示，并公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及服务期限；

8.2中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.其他

本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为双信封形式的综合评估法。

10.联系方式

招标投标监督单位：黑河市交通运输局

地址：黑龙江省黑河市爱辉区文化街5号

电话：0456-8225486

招标人：北安市交通运输局

地址：黑龙江省黑河市北安市龙江路250号

联系人：张女士

电话：0456-6666007

招标代理机构：开云真人（中国）官方网站

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号

联系人：李瑞  温智伟

电话：0451-82375252

电子邮箱：226541938@qq.com

 

附录1    资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 2资质要求（同时具备以下条件）： （1）投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且备案专业含公路。 （2）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或同时具备（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质。 （3）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。 （4）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

附录2    资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

同时具备以下条件： （1）在近5年内（2018年3月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过单个二级及以上公路的新建或改扩建的可行性研究报告编制里程不少于60公里； （2）在近5年内（2018年3月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过二级及以上公路的新建或改扩建的初步设计或施工图设计里程累计相加不少于180公里； （3）在近5年内（2018年3月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过单个二级及以上公路的新建或改扩建的初步设计或施工图设计里程不少于60公里。

 

注：1、如单个业绩能同时满足（1）（2）（3）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

2、可行性研究报告业绩时间以其批复时间为准。

3、设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复时间为准；同时提供初步设计和施工图设计业绩的，里程数予以累加。

4、以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

5、新建或改扩建不包含养护及大中修工程。

6、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

附录3    资格审查条件（信誉最低要求）

 

注：1、2021年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部均无公路设计企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

2、投标人须对信誉要求第（1）、（2）项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图。

3、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

附录4   资格审查条件（项目负责人最低要求）

 

注：1、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

评标办法（综合评估法）

 

评标办法前附表